Европейский союз готовится пересмотреть свою стратегию в отношении прямых иностранных инвестиций. На данный момент активно обсуждаются предложения по введению более строгих правил, призванных гарантировать, что зарубежные компании, инвестирующие в блок, приносят ощутимую выгоду местным работникам и способствуют передаче технологий. Основное внимание в этих дискуссиях уделяется китайским инвесторам.
Эти изменения являются частью широкого пакета инициатив, которые, как ожидается, Европейская комиссия представит в следующем месяце. Их цель — поддержать промышленный сектор региона и помочь в преодолении текущих экономических трудностей. Многие европейские отрасли, в особенности химическая промышленность и производство стали, сталкиваются с растущим давлением из-за наплыва более дешевых китайских товаров. Эта тенденция усугубляется тарифной политикой США, которая, по мнению некоторых экспертов, перенаправляет китайский экспорт на европейские рынки. Дополнительным бременем для европейских производителей становятся высокие затраты на энергию и сложные экологические нормативы.
Растет обеспокоенность по поводу увеличивающегося присутствия китайских промышленных проектов в Европе. Некоторые эксперты видят в этом углубление зависимости континента от передового производства из Китая и усиление влияния Пекина. Существует также опасение, что подобные проекты могут помочь китайским компаниям избежать будущих тарифных барьеров ЕС на их продукцию.
Комиссар Европейской комиссии по внутреннему рынку Стефан Сежурне в интервью Financial Times отметил, что новые инвестиционные критерии должны «гарантировать, что иностранные инвестиции не просто направлены на компоненты, которые собираются за границей», но поддерживают «функционирование всей европейской цепочки создания стоимости». Сежурне, который активно выступает за увеличение требований к местному содержанию и внедрению положений «сделано в Европе», дал понять, что пересмотренные правила могут обязать иностранных инвесторов нанимать местных сотрудников, а в таких секторах, как производство аккумуляторов, — делиться технологическими знаниями.
Хотя в проекте законодательства не будет прямого упоминания Китая, один из чиновников ЕС указал, что целенаправленность этих мер очевидна, учитывая масштабы китайских инвестиций. По данным Европейской комиссии, объемы прямых иностранных инвестиций из Китая в ЕС в 2024 году выросли на 80%, достигнув 9,4 миллиарда евро (10,85 миллиарда долларов США), демонстрируя значительный прирост по сравнению с предыдущим годом.
К примеру, китайский производитель аккумуляторов CATL привлек значительное внимание благодаря своим передовым технологиям. После запуска завода по производству аккумуляторов для электромобилей в Германии, компания строит предприятие в Венгрии стоимостью 7 миллиардов евро и еще один объект в Испании с инвестициями в 4 миллиарда евро. Для испанского завода, который будет совместным предприятием со Stellantis, CATL планирует привлечь 2000 рабочих из Китая в регион Сарагоса.
Представитель правительства Испании выразил поддержку инициативе ЕС, подчеркнув, что она, как ожидается, будет «продвигать экономическую безопасность и устойчивость Европы, а также гарантировать, что ПИИ создают высокую добавленную стоимость, технологии и рабочие места на территории европейских государств». Китайские компании также инвестируют в проекты по производству водорода в Испании, Германии и скандинавских странах.
Главный экономист Центральноевропейского института азиатских исследований Мартин Шебеня заявил, что ужесточение правил должно «в значительной степени сократить «гонку на дно» между европейскими странами, особенно в Южной, Центральной и Восточной Европе, которые стремились привлекать ПИИ в определенные секторы, неявно обещая минимальное регулирование». Шебеня добавил, что изменения также затронут компании в секторе электромобилей из Японии и Южной Кореи, хотя, по словам чиновника ЕС, эти операторы с большей вероятностью будут соответствовать требованиям Брюсселя.
Предложения запланированы к представлению 10 декабря и могут быть скорректированы. Министерство иностранных дел Китая на запрос о комментариях не ответило, как сообщает Financial Times.
