Япония намерена существенно пересмотреть свои правила проверки иностранных инвестиций в 2026 году. Цель изменений — уточнить механизмы выявления и управления потенциальными угрозами национальной безопасности.
Агентство Reuters отмечает, что эта инициатива составляет важную часть политической программы премьер-министра Японии Санаэ Такаичи.
Запланированные поправки станут наиболее существенными изменениями в Законе об иностранной валюте и внешней торговле (Foreign Exchange and Foreign Trade Act, FEFTA) с 2019 года. Тогда порог для проверки сделок по приобретению акций в определенных секторах иностранными компаниями был снижен с 10% до 1%. Это привело к значительному росту числа заявлений. С 2020 года ежегодное количество подач превышает 2000, в то время как ранее их было около 500. Такой объем вызвал призывы к повышению эффективности процесса.
При последнем внесении поправок в FEFTA было предусмотрено обязательство пересмотреть закон через пять лет после его вступления в силу. Заместитель министра финансов Японии Ацуши Мимура сообщил, что работа над пересмотром уже ведется, и проект закона может быть представлен на очередной парламентской сессии в 2026 году. Конкретные детали возможных изменений пока не раскрываются.
Выступая на мероприятии, организованном Bloomberg, Мимура отметил: «Мы видим ряд областей, где, по нашему мнению, необходима оптимизация, чтобы мы могли более эффективно достигать поставленных целей».
На прошлой неделе Министерство финансов направило документ комиссии по проверке иностранных инвестиций. В нем рекомендовано подвергать предварительной проверке только те IT-компании, которые признаны критически важными с точки зрения кибербезопасности. Это предложение направлено на сужение круга компаний, подлежащих такому тщательному контролю. В настоящее время IT-сектор, включая программные услуги, составляет более 50% всех проверок.
Министерство также обратило внимание на существующие пробелы в регулировании. Одна из проблем касается отечественных инвесторов, которые формально освобождены от проверки, но могут находиться под влиянием или контролем «нерезидентов с высоким риском», включая иностранные правительства. Другой вопрос связан с косвенными приобретениями. Речь идет о ситуациях, когда иностранный инвестор получает акции японской компании, контролируя другую иностранную компанию, владеющую этими акциями. Такие сделки в настоящее время выходят из-под надзора FEFTA, даже если предыдущие приобретения были проверены.
Для улучшения координации между государственными ведомствами власти рассматривают возможность создания органа, аналогичного Комитету по иностранным инвестициям США (US Committee on Foreign Investment). Такой орган мог бы унифицировать усилия по проверке трансграничных инвестиций и реагированию на них.
